پرسشنامه ارائه مدلی جهت بررسی و اندازه گیری میزان رواج فساد و در (docx) 1 صفحه
دسته بندی : تحقیق
نوع فایل : Word (.docx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد صفحات: 1 صفحه
قسمتی از متن Word (.docx) :
89535153670
دانشگاه تهران
دانشکده مدیریت
پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد رشته مدیریت امور شهری
بررسی مدل سنجش سلامت و فساد اداری در شهرداری تهران
(مورد مطالعه: شهرداری منطقه‌ی 7 تهران)
استاد راهنما:
دکتر مجتبی امیری
استاد مشاور:
دکتر عباس نرگسیان
پژوهشگر:
الناز بحری رودپشتی
3-5- روش‌های گردآوری اطلاعات:
ابزارهاي گردآوري اطلاعات مورد استفاده در اين پژوهش به شرح زير ميباشند:
3-5-1- مطالعات کتابخانه‌ای:
در این تحقیق بی‌شک یکی از مهم‌ترین ابزار گردآوری اطلاعات مراجعه به کتب، مقالات و پایگاه‌های داده‌ی اینترنتی در موضوع مورد بررسی بوده است. با توجه به این که در اصل در این تحقیق نیاز به مطالعه‌ی میدانی وجود داشت و از جمله محل‌های این مطالعه کتابخانه – به طور کلی بررسی مقالات، کتب و پایان‌نامه‌ها و ...- است که در این مطالعات سعی بر این بوده است که مقالات و کتب مرجع موجود در موضوع سلامت و فساد اداری حتماً مورد مطالعه و استفاده قرار گیرند، اما علاوه بر شاخص بودن و ارجاع بالا به مقالات، محقق سعی بر استفاده از اطلاعات به روز و هم‌چنین دست اول از سازمان‌های داخلی و بین‌المللی مرتبط با موضوع داشته است.
3-5-2- مطالعات میدانی:
يکي دیگر از روش‌هاي بسيار متداول در گردآوري اطلاعات ميداني، ابزار پرسشنامه است که امر گردآوري اطلاعات را در سطح وسيع، امکان‌پذير ميسازد. اين ابزار عبارت است از مطرح کردن يک سري پرسش براي مجموعه‌ی پاسخگويان، که غالباً معرف و معدل جامعه‌ی هدف هستند. تعداد پاسخگويان در بيش‌تر بررسيهاي پرسشنامهاي و پردازش کمي اطلاعاتي که از پرسشنامهها استخراج خواهد شد، ايجاب ميکند که پاسخهايِ بيش‌ترِ پرسشها از قبل پيش‌بيني شود و پاسخگويان، پاسخهايشان را از ميان پاسخهايي که صريحاً به آن‌ها پيشنهاد شده است، انتخاب کنند(کیوی، کامپنهود،1385، صص203-200).
در این تحقیق به منظور تعیین میزان سلامت و فساد اداری شهرداری تهران در معاونت شهرسازی و معماری شهرداری منطقه‌ی 7پرسش‌نامه‌ای در دو بعد سلامت و فساد، در اختیار نمونه‌ی آماری قرار گرفت که در جدول زیر شاخص‌ها و گویه‌های آن‌ها مطرح شده‌اند:
جدول SEQ جدول \* ARABIC 7: متغیرها و سؤالات آن‌ها(بخش ادراک)
متغیربعدمؤلفهکارکنانخبرگانارباب رجوعشهروندانفســــــــــــــــــــــــــــــادفسا مالیدادن و دریافت رشوهسؤال 3سؤال 3-1سؤال 31519-219-3سؤال 15-1اخاذیسؤال 7-3اختلاسسؤال 8-3سوءاستفاده از اموال عمومیسؤال 9-3فساد در کارپردازی و تأمین کالاسؤال 11-3سرقت از اموال شهرداریسؤال 21-3جعل اسنادسؤال 18-3ندادن حقوق و مزایای قانونی کارکنانفساد در صدور مجوزهاسؤال 15-3فساد ارتباطی- تعاملیپارتی بازی و حضور دلال‌هاسؤال 4سؤال 3-226-3سؤال 4سؤال 15-2فساد شبکه‌ایسؤال 25-3تبعیض در اعمال قانونسؤال7سؤال 3-5سؤال 19-5سؤال 15-4فساد در کیفیت کارغیبت از کارسؤال 3-4سوءاستفاده از قدرت قانونیسؤال 3-6سؤال 5سؤال 15-3کاستن از کیفیت کارهای پیمانکاریسؤال 16-3هدر دادن منابع عمومی و اموال شهرداریسؤال 19-3تبانی ناظران و پیمانکارانسؤال 22-3استفاده نادرست از اطلاعات سازمانیسؤال 13-3سؤال 19-7تأخیر در کار به قصد انتفاع فاسدسؤال 3-3سؤال 10فساد در مناقصات و قراردادهااعمال نفوذ در واگذاری پیمانکاری‌هاسؤال 10-3فساد در برگزاری مناقصاتسؤال 12-3فساد در واگذاری پروژه‌های کلانسؤال 24-3مناقصه صوری و ترک تشریفاتواگذاری قراردادها به شرکت‌ها و مدیران وابسته به شهرداریسؤال 20-3فساد در تصمیم‌گیریاخذ تصمیم برای منافع گروهیسؤال 9-9سوءاستفاده از مقام و موقعیت شغلیسؤال 9-4به‌کارگیری نیروی انسانی بدون شایستگی لازمسؤال 5سؤال 9-19-2انتصاب خویشاوندان به سمت‌های اداری بدون صلاحیت لازمسؤال 9-89-9رعایت نشدن شرایط قانونی و معیارهای ارتقای افرادسؤال 9-39-59-6تبعیض در دادن مزایا و پاداش‌ها یا امتیازات مادی سازمانیرعایت نشدن عدالت در تصمیم گیری در خصوص وضعیت اداری کارکنانسؤال 2-1فساد دستگاه‌های نظارتیفساد در دستگاه‌های نظارتیسؤال 23-3رسیدگی تبعیض‌آمیز به تخلفات اداریسلامتپاسخ‌گوییپیروی از اخلاق خدمات عمومیسؤال7-1سؤال 16-4پایایی در نتایج راه‌اندازی کارسؤال 6-5سؤال 16-6مشروعیت در اقتدار و قدرتسؤال 16-5تلاش برای انجام وظایفسؤال 17-8پاسخ گویی در قبال نتایج کارسؤال 19-6مسئولیت اجتماعیآثار زیست محیطی عملکرد شهرداری تهرانسؤال 12-513-5سؤال 19-8سؤال 16-8هماهنگی شهرداری تهران با دیگر سازمان‌هاسؤال 14-5سؤال 19-10توجه شهرداری تهران به پیامدهای اجتماعی و فرهنگی عملکرد سازمانسؤال 15-5سؤال 19-11توجه شهرداری تهران به کالبد و سیمای شهر تهرانسؤال 16-5سؤال 16-10شفافیتمیزان گشودگی در معیارها و رویه‌های کاری سازمانمیزان وضوح رویه‌های کاریسؤال 8-1میزان وضوح رویه‌های کاریسؤال 19-4میزان عملی بودن معیارها و رویه‌هاسؤال 5-1سؤال 17-10میزان پیروی از قوانین، قواعد، و رویه‌های سازمانیسؤال 5-3تلاش‌های ضد فساد در فرآیندهای اجرایی سازمان و راه انداختن امورسؤال99-1سهولت یا دشواری مطرح کردن ایرادها در سازمانسؤال 17-5سؤال 17-11فرهنگ سلامتفرهنگ سازمانی:انصاف و شفافیت در اجرای وظایفتبعیت از قواعد مرتبط با اخلاق خدمات عمومیشیوه‌ی اعمال فاسد در درون سازمانسؤال6-15-14-1سؤال 5-4نهاد ضدفساد:کارآمدی نظام افشاگریمناسب بودن اقدامات انضباطی و تنبیهات علیهکارآمدی نظام حسابرسی درونیسؤال6-16-26-38-18-28-3سؤال 7-51010-1سؤال 18-118-4سلامت کارتحرک نیروها9-5استفاده از منابع:بودجهمنابع انسانیتکنولوژیسؤال 8-510-511-566-177-188-1عدم تبعیض در کارسؤال1-1سؤال 5-2
جدول SEQ جدول \* ARABIC 8: متغیرها و سؤالات آن‌ها(بخش تجربه)
متغیربعدمؤلفهکارکنانخبرگانارباب رجوعشهروندانفســــــــــــــــــــــــــــــادفسا مالیدادن و دریافت رشوهسؤال 1-3پرسیده نمی‌شودسؤال 67سؤال 67121314اخاذیسؤال 7-3سؤال 12سؤال 5اختلاسسؤال 8-3سوءاستفاده از اموال عمومیسؤال 9-3فساد در کارپردازی و تأمین کالاسؤال 11-3سرقت از اموال شهرداریسؤال 21-3جعل اسنادسؤال 17-3ندادن حقوق و مزایای قانونی کارکنانسؤال 9-2فساد در صدور مجوزهاسؤال 14-3فساد ارتباطی- تعاملیپارتی بازی و حضور دلال‌هاسؤال 2-326-3سؤال 16سؤال 10فساد شبکه‌ایسؤال 2-225-3تبعیض در اعمال قانونسؤال 2-15-3سؤال 11فساد در کیفیت کارغیبت از کارسؤال4-3سؤال 3سوءاستفاده از قدرت قانونیسؤال 6-3کاستن از کیفیت کارهای پیمانکاریسؤال 16-3هدر دادن منابع عمومی و اموال شهرداریسؤال 19-3پرسیده نمی‌شودتبانی ناظران و پیمانکارانسؤال 22-3استفاده نادرست از اطلاعات سازمانیسؤال 13-3تأخیر در کار به قصد انتفاع فاسدسؤال3-3سؤال 11سؤال 4فساد در مناقصات و قراردادهااعمال نفوذ در واگذاری پیمانکاری‌هاسؤال 10-3فساد در برگزاری مناقصاتسؤال 12-3فساد در واگذاری پروژه‌های کلانمناقصه صوری و ترک تشریفاتسؤال 18-3واگذاری قراردادها به شرکت‌ها و مدیران وابسته به شهرداریسؤال 20-3فساد در تصمیم‌گیریاخذ تصمیم برای منافع گروهیسؤال 15-3سوءاستفاده از مقام و موقعیت شغلیسؤال 16-3به‌کارگیری نیروی انسانی بدون شایستگی لازمسؤال 8-2انتصاب خویشاوندان به سمت‌های اداری بدون صلاحیت لازمسؤال 7-2رعایت نشدن شرایط قانونی و معیارهای ارتقای افرادسؤال 5-2تبعیض در دادن مزایا و پاداش‌ها یا امتیازات مادی سازمانیسؤال 6-2پرسیده نمی‌شودرعایت نشدن عدالت در تصمیم گیری در خصوص وضعیت اداری کارکنانسؤال 4-2فساد دستگاه‌های نظارتیفساد در دستگاه‌های نظارتیسؤال 23-3رسیدگی تبعیض‌آمیز به تخلفات اداریسؤال2-3ســــــــــــــــــــلامتپاسخ‌گوییپیروی از اخلاق خدمات عمومیسؤال 17-6پایایی در نتایج راه‌اندازی کارسؤال12-5مشروعیت در اقتدار و قدرتسؤال 9-5تلاش برای انجام وظایفسؤال 10-5پاسخ گویی در قبال نتایج کارسؤال 11-5مسئولیت اجتماعیآثار زیست محیطی عملکرد شهرداری تهرانسؤال 22-523-5سؤال 19-9سؤال 16-9هماهنگی شهرداری تهران با دیگر سازمان‌هاسؤال24-5توجه شهرداری تهران به پیامدهای اجتماعی و فرهنگی عملکرد سازمانسؤال25-5توجه شهرداری تهران به کالبد و سیمای شهر تهرانسؤال26-5سؤال 19-12شفافیتمیزان گشودگی در معیارها و رویه‌های کاری سازمانسؤال 1-5میزان وضوح رویه‌های کاریسؤال 2-5پرسیده نمی‌شودسؤال 17-1سؤال 16-1میزان عملی بودن معیارها و رویه‌هاسؤال 3-5میزان پیروی از قوانین، قواعد، و رویه‌های سازمانیسؤال 5-5سؤال 17-3تلاش‌های ضد فساد در فرآیندهای اجرایی سازمان و راه انداختن امورسؤال 6-5سهولت یا دشواری مطرح کردن ایرادها در سازمانسؤال 7-5سؤال 17-4سؤال 16-3فرهنگ سلامتفرهنگ سازمانی:انصاف و شفافیت در اجرای وظایفتبعیت از قواعد مرتبط با اخلاق خدمات عمومیشیوه‌ی اعمال فاسد در درون سازمانسؤال 8-5نهاد ضدفساد:کارآمدی نظام افشاگریمناسب بودن اقدامات انضباطی و تنبیهات علیهکارآمدی نظام حسابرسی درونیسؤال 13-514-515-591-9سؤال 17-718-218-3سؤال 16-2سلامت کارتحرک نیروها19-5استفاده از منابع:بودجهمنابع انسانیتکنولوژیسؤال 16-517-518-520-521-561-671-781-8پرسیده نمی‌شودعدم تبعیض در کارسؤال 4-5سؤال 17-2سؤال 16-8
3-5-3- طیف لیکرت:
پاسخهاي برخی از سؤالات در پرسشنامهها بنا به نیاز و با توجه به پاسخهای احتمالی، بر اساس مقياس ليکرت تعيين گرديده‌اند. در مقياس ليکرت از پاسخگو تقاضا نميشود تا صرفاً موافقت يا مخالفت خود را با مادهاي ابراز دارد، بلکه خواسته مي‌شود تا ميان چند دسته از جواب‌ها، انتخاب انجام داده و شدت موافقت يا مخالفت خود را نمايان سازد. به دستههاي جواب نمره داده مي‌شود و نظر پاسخگو از طريق جمع نمراتش، که مجموع نمرات جواب‌هايي است که وي به هر يک از موارد داده است، سنجيده مي‌شود.
3-5-4- دو گزینه‌ای:
در بخشی دیگر از سؤالات پرسشنامه تنها از پرسش‌شونده تقاضا میشود که تنها موافقت و یا مخالفت خود را با سؤال مورد نظر اعلام دارد.
3-6- پایایی و روایی ابزار
3-6-1- پایایی
پايايي پرسشنامه عبارتست از کسب نتايج يکسان از پرسشنامه در شرايط مختلف به عبارت ديگر چنانچه يک پرسشنامه در شرايط مختلف توزيع شود و نتايج يکساني را ارائه کند، داراي پايايي بالايي خواهد بود.
جدول SEQ جدول \* ARABIC 9: نمره آلفای کرونباخ سؤالات مربوط به ادراک و تجربه فساد و سلامت
ردیفمؤلفهپرسش‌نامهآلفای کرونباخ1ادراک فسادکارکنان0.708خبرگان0.899ارباب رجوع0.653شهروندان0.7302تجربه فسادکارکنان0.955خبرگانپرسیده نمی‌شود.ارباب رجوع0.694شهروندان0.7123ادراک سلامتکارکنان0.868خبرگان0.831ارباب رجوع0.662شهروندان0.5884تجربه سلامتکارکنان0.783خبرگانپرسیده نمی‌شود.ارباب رجوع0.897شهروندان0.712
بررسی پایایی متغیرهای فساد:
جدول SEQ جدول \* ARABIC 10: نمره آلفای کرونباخ متغیرهای فساد
ردیفمؤلفهپرسش‌نامهآلفای کرونباخ1ارتباطی تعاملیکارکنان0.786خبرگان0.796ارباب رجوع0.594شهروندان0.5932دستگاه نظارتیکارکنان0.551خبرگان0.755ارباب رجوعپرسیده نمی‌شود.شهروندانپرسیده نمی‌شود.3تصمیم‌گیریکارکنان0.833خبرگان0.624ارباب رجوعپرسیده نمی‌شود.شهروندانپرسیده نمی‌شود.4مالیکارکنان0.864خبرگان0.873ارباب رجوع0.847شهروندان0.5475کیفیت کارکارکنان0.816خبرگان0.718ارباب رجوع0.703شهروندان0.6246مناقصات و قراردادهاکارکنان0.806خبرگان0.838ارباب رجوعپرسیده نمی‌شود.شهروندانپرسیده نمی‌شود.
جدول SEQ جدول \* ARABIC 11: نمره آلفای کرونباخ متغیرهای سلامت
ردیفمؤلفهپرسش‌نامهآلفای کرونباخ1شفافیتکارکنان0.710خبرگان0.514ارباب رجوع0.726شهروندان0.5142سلامت کارکارکنان0.691خبرگان0.608ارباب رجوعیک سؤال دارد.شهروندانپرسیده نمی‌شود.3فرهنگ سلامتکارکنان0.733خبرگان0.608ارباب رجوع0.861شهروندانیک سؤال دارد.4پاسخ‌گوییکارکنان0.648خبرگان0.734ارباب رجوع0.754شهروندان0.55مسئولیت اجتماعیکارکنان0.826خبرگان0.819ارباب رجوع0.734شهروندان0.619
با توجه به اعداد به دست آمده به وضوح مشخص است که پایایی متغیرهای مربوط به ادراک و تجربه‌ی فساد و سلامت از میزان خوبی برخوردار است. اما به محض خرد کردن آن به متغیرهای سلامت و فساد اداری، محقق با این مشکل روبرو شد که برخی از متغیرها از پایایی نه چندان مناسبی برخوردار است. ا زاین رو محقق برای افزایش پایایی سعی در همگون کردن طیف‌ها و افزایش تعداد نمونه کرد که تا حدودی محقق را در افزایش پایایی کمک نمود. البته هم‌چنان برخی از متغیرها از پایایی مطلوبی برخوردار نیست که به پیش‌بینی محقق با افزایش تعداد نمونه این عدد نیز بهبود خواهد یافت.
3-6-2- روایی:
روايي محتوايي نشان‌دهنده‌ی آن است که آيا پرسش‌هايي که براي سنجش به کار رفته است، معرف خصيصههايي که قصد اندازه‌گيري آن‌ها در ميان است را دارد يا خير؟ معمولاً روايي محتوا را بر اساس داوريهاي کارشناسان و افراد مجرب مورد سنجش قرار ميدهيم.
3-6-2-1- روایی سازه:
روایی سازه بیانگر این موضوع است که سؤالات و گویه‌های مطرح شده برای هر متغیر، آیا دقیقاً همان متغیر را می‌سنجد یا خیر. در راستای رسیدن به این اطمینان می‌توان از روش‌ها و شاخص‌های متفاوت بهره جست. در این تحقیق با توجه به این که در پرسشنامهی طراحی شده به تأیید اساتید محترم مشاور و راهنما رسیده و پیش از این توسط گروه پژوهشی مبدع مدل و روش خاص سنجش سلامت و فساد اداری مورد تست خبرگی قرار گرفته بود و هم‌چنین در دو مرحله که مرحله‌ی اول به صورت پایلوت در 5 منطقه‌ی شهرداری تهران آزمایش شده و سپس در مرحله‌ی دوم در سرتاسر شهر تهران و تمامی شهرداری مناطق و سازمان‌ها، مؤسسات و شرکت‌های وابسته‌ی شهرداری تهران به اجرا درآمد و نتایج آن نیز مورد تأیید ناظران علمی قرار گرفته است، پرسشنامهی مورد استفاده را دارای روایی قابل قبول است.
3-7- روش تجزیه و تحلیل اطلاعات:
روش تجزیه و تحلیلی که در ادامه توضیح داده خواهد شد با بهره‌گیری از روشی که توسط فاستر، هورویتز و مندز برای سنجش فقر بسط داده شده است، ابداع شده و تکنیک‌های فنی محاسبه بنا به ضرورت و نیاز تغییر داده شده و بومی شده است(فاضلی، محدثی و عابدی‌جعفری 1391)
پیش از مطرح کردن روش تجزیه و تحلیل اطلاعات باید چند نکته‌ی مهم در استفاده از این روش گوشزد شود:
اول: شناخت انواع و ابعاد سلامت و فساد در شهرداری ضروری است که این ابعاد و انواع در مدل مفهومی تحقیق بیان شده است. هر چند که شاید ابعاد و انواع فساد و سلامت ذکر شده دربرگیرنده‌ی تمامی ابعاد و انواع فساد و سلامت نباشد اما حداقل دربرگیرنده بخش اصلی و عمده بوده و بیانگر چند بعدی بودن این پدیده‌ها می‌باشد.
دوم: بر اساس تحقیقات صورت گرفته‌ی پیشین و تجربه‌ی محقق، شهرداری به لحاظ ساختاری، ماهیت وجودی و وظایفی که انجام می‌دهد دارای دو بخش عمده است. بخش اول آن بخش که در ارتباط مستقیم با ارباب‌رجوعان روزمره و کثیر بوده و بخش دوم، بخشی که ارباب‌رجوع عادی ندارد بلکه بنا به نیاز با ارباب‌رجوع خاص‌تر در قالب مناقصات و برون‌سپاری و پیمانکاری‌ها در تماس است.
سوم: بروز فساد و یا تأمین سلامت در شهرداری به جهت توضیحات پیشین باید هم در تعاملات این سازمان با خارج از سیستم سازمانی و هم در تعاملات درون سیستم سازمانی مورد توجه و ارزیابی قرار گیرد.
چهارم: لازم است بررسی‌های مبتنی بر سنجش ادراکات درباره‌ی فساد و سلامت و مطالعه‌ی میزان قربانی شدن در برابر فساد و عدم تأمین سلامت را با بررسی‌هایی که عمیق‌تر به ساختار فساد و سلامت در هر بخش از شهرداری می‌پردازند ترکیب کرد. برای مثال می‌توان شاخص‌های مبتنی بر سنجش ادراکات و میزان دریافت رشوه را با شاخص‌هایی که از بررسی پرونده‌های واقعی یا میزان گزارش شدن موارد فساد به دست آمده‌اند ترکیب کرد.
با توجه به ذکر این چند نکته می‌توان به بررسی و توضیح روش مورد پرداخت.
برای آغاز شناسایی مفاهیم، شهرداری را سازمانی با بخش‌های مختلف در نظر بگیرید. اگر شهرداری از بخش (Department) تشکیل شده باشد، آن‌گاه تا را می‌توان بخش‌های این سازمان ذکر کرد. برای سنجش فساد در هر بخش چهار شاخص ترکیبی تدوین میشود. هر یک از این چهار شاخص از راه تدوین یک ماژول به دست می‌آید و برای تعریف هر ماژول از جبر ماتریس‌ها کمک گرفته میشود. این ماژول‌ها به ترتیب عبارتند از:
ماژول سنجش فساد و سلامت از طریق ادراک و تجربه‌های ارباب رجوع
ماژول سنجش فساد و سلامت از طریق ارزیابی خبرگان (سلامت و فساد درون سازمانی و سلامت و فساد در تعامل با ارباب رجوع)
ماژول سنجش فساد و سلامت از طریق ادراک‌ها و تجربه‌های کارکنان شهرداری (سلامت و فساد درون سازمانی)
ماژول سنجش تصور عمومی از فساد و سلامت در شهرداری (سنجش ادراک کلی مردم نسبت به فساد و سلامت در شهرداری)
حال تصور کنید که تعداد شاخص برای سنجش ادراک و تجربه‌ی ارباب رجوع در زمینه‌ی فساد و سلامت در بخش‌های مختلف سازمان تدوین شده است. هم‌چنین ادراک و تجربه‌ی ارباب رجوع درباره‌ی مثلاً فساد در یک بخش () سنجش شده است. بر این اساس می‌توانیم ماتریس زیر را تشکیل دهیم.
ماتریس یک ماتریس است که در آن ادراک‌ها و تجربه‌ی ارباب رجوع در خصوص شاخصی که برای سنجش فساد در ماژول ارباب رجوع در نظر گرفته میشود سنجیده و به جای درایه‌های ماتریس قرار داده شده است. برای مثال تصور کنید ستون اول این ماتریس نشان دهنده‌ی ادراک هر ارباب رجوع درباره‌ی میزان رواج فساد در شهرداری تهران باشد. به این ترتیب هر نشان می‌دهد که ادراک فرد شماره‌ی درباره‌ی میزان رواج فساد (شاخص شماره‌ی 1 مندرج در اولین ستون ماتریس) در شهرداری چگونه است. به همین ترتیب هر نیز نشان می‌دهد ادراک یا تجربه‌ی نفر شماره‌ی در زمینه‌ی شاخص چیست. دقت کنید که در ماتریس ویژگی چندبعدی یا چند معیار بودن سنجش فساد لحاظ میشود.
آمارتیاسن و بقیه‌ی کسانی که با این رویکرد به سنجش فقر پرداخته‌اند، معتقدند باید یک مقدار ویژه برای هر شاخص فقر در نظر گرفت و اگر میزان بهره‌مندی فرد از آن مقدار ویژه کمتر باشد، آن شخص را فقیر به حساب آوریم. همین ایده برای سنجش فساد و سلامت نیز به‌کار گرفته میشود. اگر هر فرد با درآمد کمتر از 1 دلار در روز، فقیر به حساب آید، به همین ترتیب می‌توان هر ادراک یا تجربه‌ای را که بیشتر از حدی باشد، شاخص فساد یا سلامت به حساب آورد.
با شرح فوق، حال بردار را در نظر بگیرید. بردار سطری دارای درایه (به تعداد شاخص‌های در نظر گرفته شده برای سنجش فساد یا سلامت) است و نشان دهنده‌ی مقادیر ویژه‌ای است که اگر ادراک‌ها و تجربه‌های افراد بررسی شده و مندرج در ماتریس از این مقادیر ویژه بیشتر باشد، می‌توان آن ادراک یا تجربه را شاخص فساد یا سلامت به حساب آورد. در این تحقیق و بنا بر نظر طراح این روش مقدار ویژه برابر 1 در نظر گرفته شده است.
حال تصور کنید که شاخص‌های مختلف دارای ارزش یکسانی نباشند و هر شاخص دارای وزن (Weight) مشخصی باشد. این وزن می‌تواند بر اساس میزان وقوع یک نوع فساد و اهمیت یک شاخص سلامت در سازمان یا اهمیتی که سازمان برای مبارزه با آن قائل است، یا تأثیری که بر ذهنیت شهروندان نسبت به سازمان دارد تعیین شود. به این ترتیب یک بردار سطری از وزن‌های قابل تخصیص به هر شاخص نیز وجود دارد.
حال می‌توانیم ماتریس را به صورت جدیدی بنویسیم. در این شکل جدید، اولین سطح ماتریس مقادیر ویژه برای هر شاخص است و سطر دوم نیز وزن اختصاص داده شده به هر شاخص را در بر می‌گیرد.
حال نوبت آن است که محاسبه شود. از محاسبه‌ی مقادیر یک ماتریس به دست می‌آید که مبنای محاسبه‌ی شاخص چند معیاری فساد است.
و ماتریس به شکل زیر محاسبه میشود.
نکته: محقق در این تحقیق قصد مشخص کردن وزن‌های شاخص‌های سلامت و فساد را نداشته و از این رو وزن تمامی متغیرها برابر و 1 در نظر گرفته شده است.
از این‌جا به بعد با چند گزینه برای تعیین نشانگر فساد بودن یا نبودن هر درایه از ماتریس مواجه هستیم.
راه‌کار اول آن است که هر درایه‌ی بزرگ‌تر از صفر را به عنوان نشانگر فساد بودن تلقی کرده و به جای آن عدد 1 را قرار دهیم، و هر درایه یا مساوی یا کوچک‌تر از صفر را نشانگر فساد ندانسته و برابر صفر تلقی کنیم. به این ترتیب ماتریسی به دست می‌آید که همه‌ی درایه‌های آن‌را 0 یا 1 تشکیل می‌دهد. با شمارش تعداد درایه‌هایی که 1 شده‌اند و تقسیم آن بر تعداد کل درایه‌ها، شاخص فساد چندبعدی محاسبه میشود. در اصل، این شاخص تعداد ادراک‌ها یا تجربه‌های نشانگر فساد تلقی شده در میان کل ادراک‌ها و تجربه‌های بررسی شده را نشان می‌دهد.
و به این ترتیب شاخص فساد بر اساس شمارش تعداد درایه‌های نشانگر فساد به صورت زیر است.
این شاخص فقط نسبت تعداد درایه‌های نشانگر فساد را مشخص می‌کند. اما نمی‌تواند میان درایه‌هایی با مقادیر بزرگ و کوچک تمایز قائل شود. برای مثال اگر مقدار ویژه () برای شاخصی 2 باشد، آن گاه دو مقدار متفاوت برای (برای مثال 4 و 5)، به یکسانی می‌انجامند. تفاضل هر دو مقدار با مقدار ویژه‌ی 2، بزرگ‌تر از صفر است و طبق قاعده‌ی گفته شده، مقدار برای هر دو برابر 1 میشود. به این ترتیب شدت ادراک‌ها و تجربه‌های نشانگر فساد در شاخص بازتاب نمی‌یابد.
اما راه دوم آن است که به عوض تبدیل مقادیر به 0 و 1، از تبدیل دیگری استفاده کنیم به نحوی که شدت مقدار نشانگر فساد در شاخص نهایی بازتاب داشته باشد. تبدیل‌های زیر همین کار را انجام می‌دهند. به این ترتیب درایه‌هایی که کمتر از مقدار ویژه باشند، صفر تلقی شده و مقادیری که بالاتر از مقدار ویژه باشند، به عوض آن که به 1 تبدیل شوند، به همان ترتیب در ماتریس باقی می‌مانند. در این صورت شاخص چند معیاری فساد به صورت زیر نمایش داده میشود.
جدول SEQ جدول \* ARABIC 12: مثالی از سنجش چندمعیاره فساد بر اساس ادراک و تجربه‌ی فساد شهروندان
m1m2m3m4m5m6m7m8Z23224232W1232.2122.53c121313253c236542582c344661291c487192224c552221219مقادیر 0-43-2.2-10531694.4-2612.5022128.8-3015-368-315.4-20-2.563-200-30-521مقادیر0010001111110110111100101101000110001001مقادیر003000531694.40612.5022128.80015068015.40006300000021
جدول شماره‌ی 12 نمونه‌ای از سنجش فساد بر اساس شیوه‌ی معرفی شده را نشان می‌دهد. در این جدول، از 8 معیار برای سنجش فساد استفاده شده است ( تا). نظرات پنج ارباب رجوع در خصوص این 8 معیار ثبت شده است. افراد می‌توانسته‌اند ارزیابی خود را در نمره‌ای بین 1 تا 10 بیان کنند. دو بردار و نیز برای مقادیر ویژه و وزن‌ها در نظر گرفته شده‌اند. ماتریس‌های بعدی بر اساس فرمول‌هایی که قبلاً معرفی شد محاسبه شده‌اند. شاخص و به ترتیب میانگین ماتریس‌های کل مقادیر و هستند. نکته‌ی مهم این‌جا ست که اگر مقادیر دو بردار و برای بخش‌های مختلف ثابت نگه داشته شود و در فواصل میان دو اندازه‌گیری فساد (برای مثال در سال‌های متوالی) این بردارها تغییر داده نشوند، می‌توان شاخص چند معیاری هر سال را با سال‌های دیگر و هم‌چنین شاخص هر بخش از شهرداری را با بخش‌های دیگر مقایسه کرد.
جدول SEQ جدول \* ARABIC 13: نوع شاخص‌هایی پرسیده شده از هر گروه
ارباب رجوعخبرگانکارکنانشهروندانادراک فساد و سلامتتجربه‌ی فساد و سلامت
بر اساس روش و منطق توضیح داده شده در بالا، نرم‌افزاری به کمک برنامه‌ی Excel طراحی شده است که با اعمال تمامی تکنیک‌های محاسباتی نمره سلامت و فساد را در دپارتمان مورد نظر به پژوهشگر نشان خواهد داد.
تجزيه و تحليل واريانس فريدمن آزمون جنبی:
اين آزمون هنگامي به کار مي‌رود که داده‌هاي آماري حداقل ترتيبي باشند و بتوان با مفهوم ترتيبي آن‌ها را در رده‌بندي دو طرفه مرتب نمود.
به کمک اين آزمون مي‌توان به این موضوع اشراف یافت که آیا میانگین نمرات متغیرها با یکدیگر برابر است یا خیر و با اغماض متغيرهاي موجود در تحقيق را رتبه‌بندي نمود(صدقياني و ابراهيمي، 1381، 177).
آماره آزمون فريدمن به شرح زير تعريف مي‌شود.
که در آن:
تعداد موارد يا پاسخ دهندگان = n
تعداد متغيرهايي که رتبه‌بندي ميگردند = k
حاصل جمع رتبه‌هاي داده شده به متغيرها از سوي پاسخ دهندگان = R
آزمون Uمان- ویتنی:
آزمون مان – ﻭﻳﺘﻨﻲ یک آزمون ﻣﻘﺎﻳﺴﻪﺍﻱ برای ﻣﻘﺎﻳﺴﻪی ﻭﺿﻌﻴﺖ ﺩﻭ ﮔﺮﻭﻩ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺍﺳﺖ ﻭ ﻭﻗﺘﻲ ﺩﺍﺩﻩﻫﺎﻱ ﻳﻚ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﺑﻪ ﺻﻮﺭﺕ ﻛﻴﻔﻲ ﺗﺮﺗﻴﺒﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﺑﻬﺘﺮ ﺍﺳﺖ ﺍﺯ ﺍﻳﻦ ﺁﺯﻣﻮﻥ ﻛﻪ ﻳﻚ ﺁﺯﻣﻮﻥ ﻏﻴﺮ ﭘﺎﺭﺍﻣﺘﺮﻱ ﻭ ﻣﻌﺎﺩﻝ ﺁﺯﻣﻮﻥ ﺩﻭ ﻧﻤﻮﻧﻪی ﻣﺴﺘﻘﻞ t ﺍﺳﺖ، ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻛﺮﺩ.
ﺩﺭ ﺍﻳﻦ ﺣﺎﻝ ﺍﺯ ﺁﺯﻣﻮﻥ t ﺩﻭ ﻧﻤﻮﻧﻪی ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﻧﻤﻲﻛﻨﻴﻢ ﺯﻳﺮﺍ ﻣﻴﺎﻧﮕﻴﻦ ﻣﺘﻐﻴﺮﻱ ﻛﻪ ﺩﺭ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﺗﺮﺗﻴﺒﻲ ﺍﻧﺪﺍﺯﻩﮔﻴﺮﻱ ﺷﺪﻩ ﺑﺎﺷﺪ، ﺑﻪ ﻋﻠﺖ ﻳﻜﺴﺎﻥ ﻧﺒﻮﺩﻥ ﻓﺎﺻﻠﻪی ﻭﺍﺣﺪﻫﺎ، ﻣﻌﻨﻲ ﻭ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻣﻴﺎﻧﮕﻴﻦ ﺭﺍ ﻧﺨﻮﺍﻫﺪ ﺩﺍﺷﺖ.
Z= (U-(n_1 n_2)/2) (n_1 n_2)(n_(1+) n_(2+1)/ 12
آزمون کروسکال- والیس:
اين آزمون متناظر غيرپارامتري آزمون F است و هم چون آزمون F، موقعي به كار برده مي‌شود كه تعداد گروه‌ها بيش از 2 باشد. مقياس اندازه‌گيري در كروسكال - واليس حداقل بايد ترتيبي باشد.
اين آزمون براي مقايسه‌ی ميانگين‌هاي بيش از 2 نمونه رتبه‌اي (و يا فاصله‌اي) به كار مي‌رود. فرضیه در اين آزمون بدون جهت است يعني فقط تفاوت را نشان مي‌دهد و جهت بزرگ‌تر يا كوچك‌تر بودن گروه‌ها را از نظر ميانگين‌هايشان نشان نمي‌دهد. كارايي اين آزمون 95 درصد آزمون F است:
در واقع اين آزمون آزمونی ناپارامتریک می‌باشد که هم‌ارز آزمون پارامتریک تجزیه و تحلیل واریانس (ANOVA) است. به بیان بهتر در این آزمون به بررسی تفاوت بین مقادیر یک متغیر در بین چند جامعه‌ی مستقل پرداخته میشود.
پیوست‌ها:
در این بخش پرسش‌نامه‌های استفاده شده توسط محقق قابل ملاحظه است.
-15049548895به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (1)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق، شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در رابطه با مبارزه با فساد و تأمین سلامت اداری است. این پژوهش برای نگارش پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد، در دانشکده مدیریت دانشگاه نگاشته میشود. در اين بررسی بر اساس يک شیوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از کارکنان شهرداری مراجعه و از ایشان تقاضا میشود تا با تکمیل پرسشنامه محقق را در دستیابی به اهداف پژوهش یاری رسانند. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود را درباره موضوع پژوهش کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، لطفاً سؤالات را با دقت کامل بخوانید و پاسخهای مورد نظرتان را درجای مشخص شده علامت بزنید از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار بنده میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزارم. 00به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (1)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق، شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در رابطه با مبارزه با فساد و تأمین سلامت اداری است. این پژوهش برای نگارش پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد، در دانشکده مدیریت دانشگاه نگاشته میشود. در اين بررسی بر اساس يک شیوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از کارکنان شهرداری مراجعه و از ایشان تقاضا میشود تا با تکمیل پرسشنامه محقق را در دستیابی به اهداف پژوهش یاری رسانند. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود را درباره موضوع پژوهش کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، لطفاً سؤالات را با دقت کامل بخوانید و پاسخهای مورد نظرتان را درجای مشخص شده علامت بزنید از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار بنده میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزارم. پیوست شماره‌ی 1: پرسشنامهی کارمندان (تجربه)
1. وضعیت استخدام/همکاری شما در شهرداری منطبق با کدامیک از گزینه های زیر است؟
1- روزمزد 2- پیمانی 3- رسمی آزمایشی 4-رسمی 5- سایر نام ببرید.....................
2. سه ماه گذشته را در نظر بگیرید. در این سه ماه، خود شما، واقعاً چقدر مواردی واقعی از اقدامات زیر را شاهد بوده‌اید؟
ردیف(دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)هیچخيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد2-1حقوق و مزایای خودتان یا یکی از کارکنان کمتر از مقدار قانونی پرداخت شود.1234562-2شبکه‌ای از کارکنان شهرداری که با هماهنگی هم کار غیرقانونی انجام دهند.1234562-3به تخلف دو کارمند، به شکل تبعیض‌آمیز و متفاوتی رسیدگی شود.1234562-4عدالت در تصمیم‌گیری در خصوص خودتان یا یکی از همکارانتان رعایت نشود.1234562-5فردی بدون رعایت اصول و شایستگی‌های اداری ارتقای اداری بیابد.1234562-6تبعیضی در بین کارکنان در دادن پاداش و مزایا اعمال شود.1234562-7خویشاوند مدیری به سمتی گماشته شود.1234562-8کسی بدون شایستگی‌های لازم در شهرداری به‌کار گرفته شود.123456
4. شما در شهرداری کار کرده‌اید و با وضعیت آن آشنا هستید. بفرمایید هر یک از مقولات زیر چقدر در شهرداری تهران رواج دارد؟
ردیف(دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد4-1دادن و گرفتن رشوه123454-2پارتی‌بازی 123454-3تأخیر انداختن در کار به قصد دریافت رشوه و ...123454-4عدم حضور کارکنان در زمان اداری (غیبت از کار)123454-5تبعیض و یکسان اجرا نکردن قانون برای همگان123454-6سوء استفاده از قدرت قانونی و اداری123454-7تحت فشار قرار دادن ارباب رجوع و اخاذی123454-8اختلاس123454-9استفاده از اموال عمومی برای مقاصد شخصی123454-10اعمال نفوذ در واگذاری پیمانکاری‌ها123454-11فساد در کارپردازیها و تأمین کالا123454-12فساد در برگزاری مناقصهها123454-13استفاده‌ی غیرقانونی از اطلاعات سازمانی شهرداری123454-14فساد در صدور مجوزها123454-15تصمیم‌گیری جمعی از مدیران شهرداری برای منافع گروه خودشان123454-16کاستن از کیفیت پیمانکاری‌ها برای کاهش هزینه و سود بیشتر123454-17جعل اسناد123454-18مناقصه‌ی صوری و ترک تشریفات مناقصه123454-19هدر دادن منابع عمومی و اموال شهرداری123454-20واگذاری قراردادها به شرکت‌ها و افراد وابسته به مدیران شهرداری123454-21سرقت از اموال شهرداری123454-22تبانی ناظران و پیمانکاران123454-23فساد در دستگاه‌های نظارتی شهرداری123454-24فساد در واگذاری پروژه‌های کلان123454-25فساد شبکه‌ای با همکاری مدیران و کارکنان در سطوح مختلف123454-26حضور دلال‌ها و واسطهها12345
5. به نظر شما، با توجه به نوع کار هر یک از سازمان‌ها و معاونت‌های زیر، به طور کلی احتمال بروز فساد در هر یک چقدر است؟
ردیفمعاونتها یا سازمان‌هاخیلی کمکممتوسطزیاد خیلی زیادنمیدانم5-1معاونت هماهنگی و امور مناطق 1234575-2معاونت مالی و اقتصاد شهری1234575-3معاونت فنی و عمرانی 1234575-4 معاونت خدمات شهری 1234575-5معاونت حمل و نقل ترافیک 1234575-6معاونت شهرسازی و معماری 1234575-7معاونت برنامه‌ریزی،توسعه و امور شوراها1234575-8معاونت امور اجتماعی و فرهنگی 1234575-9معاونت توسعه منابع انسانی1234575-10مرکز سامانه مدیریت شهری 137 1234575-11مرکز نظارت همگانی 1888 1234575-12ستاد شورایاریهای شهر تهران 1234575-13حراست کل شهرداری تهران 123457
6. لطفاً ميزان موافقت يا مخالفت خود را با عبارات زير مشخص نماييد.
عبارات/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمكاملاً مخالفم6-1. در شهرداری تهران امکان پیشنهاد برای اصلاح و بهبود برخی از رویه‌های کاری وجود دارد.123456-2. رویه‌ها و روند امور موجود در شهرداری تهران مشخص است و ابهام ندارد.123456-3. برخی استانداردها و رویه‌های موجود در شهرداری تهران عملی نیست و قابلیت تحقق ندارد.123456-4. روند امور در شهرداری تهران عموماً تبعیض‌آمیز نیست.123456-5. در شهرداری تهران از قوانین و مقررات تبعیت میشود.123456-6. شهرداری تهران اقداماتی برای مبارزه با فساد انجام می‌دهد.123456-7. امکان انتقاد و طرح ایرادها در شهرداری تهران و انعکاس آن‌ها به مدیران وجود دارد. 123456-8. کارکنان و مسئولان شهرداری تهران در ارایه خدمات به مردم قواعد و هنجارهای اخلاقی را رعایت می‌کنند.123456-9. از آن‌جا که کارکنان و مدیران شهرداری تهران مطابق قوانین عمل می‌کنند، از اعتبار و وجهه‌ی بالایی برخوردارند.123456-10. در شهرداری تهران برای انجام وظایف و مسوولیت‌ها تلاش جدی صورت می‌گیرد و اهمال و طفره‌روی از کار دیده نمی‌شود.123456-11. کارکنان در شهرداری تهران پیامدهای کار خود را قبول نموده و از پذیرش مسوولیت شانه خالی نمی‌کنند و در قبال اعمال خود پاسخگو هستند.123456-12. اقدامات،کارها،برنامه‌ها و نتایج مربوط به آن‌ها در شهرداری تهران دوام و ثبات دارد و دائماً تغییر نمی‌کند.123456-13. در شهرداری تهران راه‌های کارآمد و مناسبی برای برملا کردن و افشای امور فاسد وجود دارد (یعنی کارکنان می‌توانند بدون نگرانی از افشای نامشان فساد اعضای سازمان را گزارش کنند).123456-14. در شهرداری تهران تاکنون به نحو مطلوب و مناسبی که انتظار می‌رفته افراد فاسد مجازات شده‌اند.123456-15. نظام حسابرسی درون شهرداری تهران مو را از ماست کشیده و به سختی می‌توان در آن مرتکب فسادهای مالی شد.123456-16. در شهرداری تهران استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه وجود دارد.123456-17. در شهرداری تهران دستوراتی به کارکنان داده میشود که موجب تبعیض در اجرای برخی امور میشود.123456-18. اگر فرد از چنین دستوراتی تخطی کند، از برخی امتیازات محروم می‌گردد.(به پرسش قبل توجه کنید)123456-19. شهرداری تهران از نیروی انسانی در جای مناسب و متناسب با تخصصشان بهره می‌گیرد تا بیشترین کارایی را داشته باشند.123456-20. در شهرداری تهران از اطلاعات مناسب و روزآمد در سطوح مختلف به خوبی استفاده میشود. 123456-21. شهرداری تهران در خدمات‌رسانی و اداره‌ی شهر از امکانات فنی به بهترین نحو بهره می‌برد.123456-22. شهرداری تهران در حفظ سلامت محیط زیست کوشا است و بدان آسیب نمی‌رساند.123456-23. شهرداری تهران اقداماتی برای بهبود محیط زیست انجام می‌دهد.123456-24. شهرداری تهران امور محوله را هماهنگ با دیگر سازمان‌های شهری مسئول انجام می‌دهد تا کمترین کارشکنی و مشکل‌آفرینی را برای دیگر سازمان‌ها پدید آورد.123456-25. شهرداری تهران نسبت به پیامدهای اجتماعی و فرهنگی عملکرد خود توجه دارد. 123456-26. شهرداری تهران نسبت به کالبد و سیمای شهر مسئولانه عمل می‌کند.123456-27. شهرداری تهران سازمان قابل اعتمادی است.12345
7. آیا در تبلیغات شهرداری شخصاً شاهد حیف و میل بودجه و مصرف آن در موارد ناروا و غیرقانونی بوده‌اید.
1. بلی 2. خیر برو به پرسش 9 3. نمیدانم/ به یاد ندارم
7-1. در تبلیغات شهرداری تهران چه میزان هزینه‌های ناروا و غیرقانونی وجود دارد؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
8. آیا در شهرداری تهران استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه برای سفرها و دیگر فعالیت‌ها وجود دارد؟.
1. بلی 2. خیر 3. نمیدانم/ به یاد ندارم
8-1. در صورت بلی به چه میزان استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه برای سفرها و دیگر فعالیت‌ها وجود دارد ؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
9. آیا در شهرداری تهران استفاده‌ی غیرقانونی و نامناسب از هزینه‌های پروژه‌های شهری وجود دارد.؟
1. بلی 2. خیر برو به پرسش 11 3. نمیدانم/ به یاد ندارم
9-1. میزان استفاده غیرقانونی و نامناسب از هزینه‌های پروژه‌های شهری در شهرداری چقدر است؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
10. آیا در سازمان شما دورههای آموزشی مرتبط با موضوع فساد برگزار شده است؟
1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم
10-1. اگر بلی آیا در این دورههای آموزشی (مرتبط با موضوع فساد) شرکت کرده‌اید. 1. بلی 2. خیر
ویژگی‌های پاسخگو:
-5162554127500
11. جنس : 1. زن 2. مرد
12. چند سال داريد؟ ................... سال
13. ميزان تحصيلات شما چقدر است؟
1- بي‌سواد2- در حد خواندن و نوشتن 3- نهضت سوادآموزي4- ابتدايي5- راهنمايي، سيكل
6- دبيرستان 7- ديپلم، پيش‌دانشگاهي8- فوق‌ديپلم9- ليسانس 10- فوق‌ليسانس
11- دكتری 12- مقدمات حوزوي 13- سطح يك حوزوي (لمعتين) 14- سطح دو حوزوي (رسائل و مكاسب)
15- سطح سه حوزوي (كفايه‌الاصول) 16- سطح عالي حوزوي (خارج فقه و اصول)
14. چند سال سابقه‌ی فعالیت در شهرداری تهران دارید؟ ............... سال
15. سمت: 1- معاونین شهردار و شهردار منطقه 2- مدیر ارشد 3- مدیرکل/معاون مدیرکل
4- روسای ادارات/ روسای گروه‌ها 5- کارشناس 6- کارمند دفتری و پایینتر از سطوح کارشناسی
7-سایر نام ببرید...............
16. متأهل يا مجرد هستيد؟
1- متأهل2- مجرد 3- بدون همسر(به دليل فوت) 4- بدون همسر (طلاق) 5- ساير
[از اين كه حوصله به خرج داديد و اين پرسشنامه نسبتاً طولاني را تکمیل کردید، صميمانه سپاسگزاریم]
-121285318770به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (2)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به تحقيقی درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق، شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در مبارزه با فساد و ارتقای سلامت اداری است. این پژوهش برای پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد، در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران صورت می‌گیرد. در اين بررسی بر اساس يک شيوة علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از کارکنان شهرداری مراجعه و از ایشان تقاضا میشود تا با تکمیل پرسشنامه محقق را در دستیابی به اهداف پژوهش یاری رسانند. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است. تجربيات و نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاس گزاریم. 00به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (2)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به تحقيقی درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق، شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در مبارزه با فساد و ارتقای سلامت اداری است. این پژوهش برای پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد، در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران صورت می‌گیرد. در اين بررسی بر اساس يک شيوة علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از کارکنان شهرداری مراجعه و از ایشان تقاضا میشود تا با تکمیل پرسشنامه محقق را در دستیابی به اهداف پژوهش یاری رسانند. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است. تجربيات و نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاس گزاریم. پیوست شماره‌ی 2: پرسشنامه کارکنان ادراک
1. لطفاً به پرسشهای مندرج در این جدول پاسخ دهید.
پرسشها / (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد1-1. چقدر در شهرداری، روال‌ها و مقررات براي همه‌ی کارکنان به يكسان اجرا مي‌شود؟123451-2.چقدر روال‌ها و مقررات شهرداری به نفع همه کارکنان وبدون طرفداري از افراد خاص است؟123451-3. مجموعه مديريت شهرداری چقدر به موقع درباره تصميماتش درباره‌ی کارکنان به شما اطلاع‌رساني مي‌كند؟123451-4.چقدر مجموعه مديريت شهرداری متناسب نياز هر كدام از کارمندان با آن‌ها ارتباط برقرار مي‌كند؟123451-5. چقدر در شهرداری فرصت داده مي‌شود تا به تصميماتي كه درباره شما گرفته مي‌شود، اعتراض كنيد؟123451-6. چقدر در شيوه‌هاي عمل و تصميم‌گيري درباره‌ی کارکنان شهرداری، اصول اخلاقي رعايت مي‌شود؟ 123451-7. مجموعه مديريت شهرداری، چقدر به شما احترام مي‌گذارد؟123451-8. مجموعه مديريت شهرداری چقدر متناسب شأن‌تان با شما برخورد مي‌كند؟123451-9.مجموعه مديريت شهرداری چقدر در ارتباطات با شما،صاف و ساده وبي غل و غش است؟12345
2. به طور کلی فکر می‌کنید مردم چقدر به سلامت و فقدان فساد در شهرداری اعتقاد دارند؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
3. فکر می‌کنید مردم وقتی برای کاری وارد شهرداری می‌شوند، چقدر خود را آماده رشوه، پارتی‌بازی و زد و بند برای راه افتادن کارشان می‌کنند؟
1- خیلی کم 2- کم 3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
4. اگر مردم در شهرداری با موردی از درخواست رشوه یا پارتی‌بازی مواجه شوند، چقدر تعجب می‌کنند؟
1- خیلی کم 2- کم 3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
5. نظر شما درباره‌ی این‌که مدیران شهرداری بر اساس شایستگی انتخاب می‌شوند و نه بر اساس ملاحظات و روابط سیاسی چیست؟
1- کاملاً موافقم 2- موافقم 3 -نظری ندارم 4- مخالفم 5- کاملاً مخالفم
6. نظر شما درباره‌ی شیوه‌ی انجام نظارت در شهرداری تهران چیست؟
عبارات / (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمکاملاً مخالفم6-1. بخش‌های نظارتی شهرداری بسیار قوی هستند و از هر خطایی آگاه می‌شوند.123456-2.کارکنان بخش‌های نظارتی شهرداری بسیار متخصص هستند و بی‌طرفانه با همه‌ی کارکنان خاطی برخورد می‌کنند.123456-3. دستگاه‌های نظارتی شهرداری مجازات‌های عادلانه را درخصوص همه‌ی کارکنان خاطی اعمال می‌کنند.12345
7. چقدر شاهد بوده‌اید که شهرداری کاری را انجام دهد که قانونی نیست؟
1- خیلی کم 2- کم 3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
8. نظر شما درباره‌ی هر یک از عبارات زیر چیست؟
عبارات / (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمکاملاً مخالفم8-1. مجازات فساد در شهرداری خیلی سنگین است.123458-2. اگر کسی در شهرداری فسادی انجام دهد، احتمال گیرافتادنش خیلی زیاد است.123458-3. اگر کسی به دلیل فساد گیر دستگاه‌های نظارتی شهرداری بیفتد، به هیچ طریقی نمی‌تواند از مجازات فرار کند.123458-4. دستگاه‌های نظارتی شهرداری موارد فساد را خوب کشف کرده و مجازات‌های تعیین شده را بر خاطیان اعمال می‌کنند.12345
9. آیا در سازمان شما دورههای آموزشی مرتبط با موضوع فساد برگزار شده است؟
1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم
9-1. اگر بلی آیا در این دورههای آموزشی (مرتبط با موضوع فساد) شرکت کرده‌اید. 1. بلی 2. خیر
10. به نظر شما، با توجه به نوع کار هر یک از سازمان‌ها و معاونت‌های زیر، به طور کلی احتمال بروز فساد در هر یک چقدر است؟
ردیفمعاونتها یا سازمان‌هاخیلی کمکممتوسطزیاد خیلی زیادنمیدانم10-1معاونت هماهنگی و امور مناطق 12345710-2معاونت مالی و اقتصاد شهری12345710-3معاونت فنی و عمرانی 12345710-4 معاونت خدمات شهری 12345710-5معاونت حمل و نقل ترافیک 12345710-6معاونت شهرسازی و معماری 12345710-7معاونت برنامه‌ریزی،توسعه و امور شوراها12345710-8معاونت امور اجتماعی و فرهنگی 12345710-9معاونت توسعه منابع انسانی12345710-10مرکز سامانه مدیریت شهری 137 12345710-11مرکز نظارت همگانی 1888 12345710-12ستاد شورایاریهای شهر تهران 12345710-13حراست کل شهرداری تهران 123457
ویژگی‌های پاسخگو:
-4667254127500
11. جنس : 1. زن 2. مرد
12. چند سال داريد؟ ................... سال
13. ميزان تحصيلات شما چقدر است؟
1- بي‌سواد2- در حد خواندن و نوشتن 3- نهضت سوادآموزي 4- ابتدايي5- راهنمايي، سيكل
6- دبيرستان 7- ديپلم، پيش‌دانشگاهي8- فوق‌ديپلم9- ليسانس10- فوق‌ليسانس
11- دكترا 12- مقدمات حوزوي13- سطح يك حوزوي (لمعتين) 14- سطح دو حوزوي (رسائل و مكاسب) 15- سطح سه حوزوي (كفايه‌الاصول) 16- سطح عالي حوزوي (خارج فقه و اصول)
14. چند سال سابقه‌ی فعالیت در شهرداری تهران دارید؟ ............... سال
15. سمت: 1- معاونین شهردار و شهردار منطقه 2. مدیر ارشد 3.مدیرکل/معاون مدیرکل
4. روسای ادارات/ روسای گروه‌ها 5. کارشناس 6. کارمند دفتری و پایینتر از سطوح کارشناسی
16. متأهل يا مجرد هستيد؟
1- متأهل2- مجرد 3- بدون همسر(به دليل فوت) 4- بدون همسر (طلاق) 5- ساير
[از اين كه حوصله به خرج داديد و اين پرسشنامه نسبتاً طولاني را تکمیل کردید، صميمانه سپاسگزاریم]
پیوست شماره‌ی 3: پرسشنامهی خبرگان
-19748532385به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (3)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در مبارزه با فساد و ارتقای سلامت اداری است. این در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران انجام میشود. جنابعالی به عنوان یکی از کارشناسان آشنا با وضعیت اداری شهرداری تهران، برای پر کردن این پرسشنامه انتخاب شده‌اید. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم. 00به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (3)سلام، سؤالاتی که در این پرسشنامه ملاحظه می‌نمایید، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق شناسایی نقاط قوت و ضعف شهرداری در مبارزه با فساد و ارتقای سلامت اداری است. این در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران انجام میشود. جنابعالی به عنوان یکی از کارشناسان آشنا با وضعیت اداری شهرداری تهران، برای پر کردن این پرسشنامه انتخاب شده‌اید. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم.
1. به نظر شما شیوع فساد تا چه اندازه مشکل و مسئله اولویت‌دار شهرداری تهران است؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
2. به نظر شما، وضعیت فساد در شهرداری تهران در مقایسه با فساد در بقیه‌ی سازمان‌ها و ادارات کشور چگونه است؟
1- خیلی کمتر است 2- کمتر است 3-به همان اندازه است 4- زیادتر است 5- خیلی زیادتر است
3. شما با شهرداری همکاری کرده‌اید و با وضعیت آن آشنا هستید. بفرمایید هر یک از مقولات زیر، چقدر در شهرداری تهران رواج دارد؟
ردیف(دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد3-1دادن و گرفتن رشوه123453-2پارتی‌بازی 123453-3تأخیر انداختن در کار به قصد دریافت رشوه و ...123453-4عدم حضور کارکنان در زمان اداری (غیبت از کار)123453-5تبعیض و یکسان اجرا نکردن قانون برای همگان123453-6سوء استفاده از قدرت قانونی و اداری123453-7تحت فشار قرار دادن ارباب رجوع و اخاذی123453-8اختلاس123453-9استفاده از اموال عمومی برای مقاصد شخصی123453-10اعمال نفوذ در واگذاری پیمانکاری‌ها123453-11فساد در کارپردازیها و تأمین کالا123453-12فساد در برگزاری مناقصهها123453-13استفاده‌ی غیرقانونی از اطلاعات سازمانی شهرداری123453-14فساد در صدور مجوزها123453-15تصمیم‌گیری جمعی از مدیران شهرداری برای منافع گروه خودشان123453-16کاستن از کیفیت پیمانکاری‌ها برای کاهش هزینه و سود بیشتر123453-17جعل اسناد123453-18مناقصه‌ی صوری و ترک تشریفات مناقصه123453-19هدر دادن منابع عمومی و اموال شهرداری123453-20واگذاری قراردادها به شرکت‌ها و افراد وابسته به مدیران شهرداری123453-21سرقت از اموال شهرداری123453-22تبانی ناظران و پیمانکاران123453-23فساد در دستگاه‌های نظارتی شهرداری123453-24فساد در واگذاری پروژه‌های کلان123453-25فساد شبکه‌ای با همکاری مدیران و کارکنان در سطوح مختلف123453-26حضور دلال‌ها و واسطهها12345
4. به نظر شما، با توجه به نوع کار هر یک از سازمان‌ها و معاونت‌های زیر، به طور کلی احتمال بروز فساد در هر یک چقدر است؟
ردیفمعاونتها یا سازمان‌هاخیلی کمکممتوسطزیاد خیلی زیادنمیدانم4-1معاونت هماهنگی و امور مناطق 1234574-2معاونت مالی و اقتصاد شهری1234574-3معاونت فنی و عمرانی 1234574-4 معاونت خدمات شهری 1234574-5معاونت حمل و نقل ترافیک 1234574-6معاونت شهرسازی و معماری 1234574-7معاونت برنامه‌ریزی،توسعه و امور شوراها1234574-8معاونت امور اجتماعی و فرهنگی 1234574-9معاونت توسعه منابع انسانی1234574-10مرکز سامانه مدیریت شهری 137 1234574-11مرکز نظارت همگانی 1888 1234574-12ستاد شورایاریهای شهر تهران 1234574-13حراست کل شهرداری تهران 123457
5. لطفاً ميزان موافقت يا مخالفت خود را با عبارات زير مشخص نماييد.
عبارات/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمكاملاً مخالفم5-1. برخی استانداردها و رویه‌های موجود در شهرداری تهران عملی نیست و قابلیت تحقق ندارد.123455-2. روند امور در شهرداری تهران عموماً تبعیض‌آمیز نیست.123455-3. در شهرداری تهران از قوانین و مقررات تبعیت میشود.123455-4. شهرداری تهران اقداماتی برای مبارزه با فساد در شهرداری انجام می‌دهد.123455-5. از آن‌جا که کارکنان و مدیران شهرداری تهران مطابق قوانین عمل می‌کنند، از اعتبار و وجهه‌ی بالایی برخوردارند.123455-6. اقدامات، کارها، برنامه‌ها و نتایج مربوط به آن‌ها در شهرداری تهران دوام و ثبات دارد.123455-7. نظام حسابرسی درون شهرداری تهران مو را از ماست کشیده و به سختی می‌توان در آن مرتکب فسادهای مالی شد.123455-8. در شهرداری تهران استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه وجود دارد.123455-9. شهرداری تهران از نیروی انسانی در جای مناسب و متناسب با تخصصشان بهره می‌گیرد تا بیشترین کارایی را داشته باشند.123455-10. در شهرداری تهران از اطلاعات مناسب و روزآمد در سطوح مختلف به خوبی استفاده میشود.123455-11. شهرداری تهران در خدمات‌رسانی و اداره‌ی شهر از امکانات فنی به بهترین نحو بهره می‌برد.123455-12. شهرداری تهران در حفظ سلامت محیط زیست کوشا است و بدان آسیب نمی‌رساند.123455-13. شهرداری تهران اقداماتی برای بهبود محیط زیست انجام می‌دهد.123455-14. شهرداری تهران امور محوله را هماهنگ با دیگر سازمان‌های شهری مسوول انجام می‌دهد تا کمترین کارشکنی و مشکل‌آفرینی را برای دیگر سازمان‌ها پدید آورد.123455-15. شهرداری تهران نسبت به پیامدهای اجتماعی و فرهنگی عملکرد خود توجه دارد.123455-16. شهرداری تهران نسبت به کالبد و سیمای شهر مسئولانه عمل می‌کند.123455-17.در شهرداری تهران امکان پیشنهاد برای اصلاح و بهبود برخی از استانداردها و رویه‌های کاری وجود دارد.12345
6 . آیا در تبلیغات شهرداری شخصاً شاهد حیف و میل بودجه و مصرف آن در موارد ناروا و غیرقانونی بوده‌اید؟
1. بلی 2. خیر
6-1. در صورت بلی، در تبلیغات شهرداری تهران چه میزان هزینه‌های ناروا و غیرقانونی وجود دارد؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
7. آیا در شهرداری تهران استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه برای سفرها و دیگر فعالیت‌ها وجود دارد؟
1. بلی 2. خیر
7-1. در صورت بلی، به نظر شما اين استفاده‌ی ناروا و غیرقانونی از بودجه برای سفرها و دیگر فعالیت‌ها به چه میزان است؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
8. آیا در شهرداری تهران استفاده‌ی غیرقانونی و نامناسب از هزینه‌های پروژه‌های شهری وجود دارد؟
1. بلی 2. خیر
8-1. در صورت بلی، میزان استفاده غیرقانونی و نامناسب از هزینه‌های پروژه‌های شهری در شهرداری چقدر است؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
9. نظر شما درباره‌ی سؤالات زیر در مورد وضعیت شهرداری چیست؟
پرسشها/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد9-1. انتخاب و انتصاب مدیران تا چه حد مبتنی بر رعایت اصول شایسته سالاری است؟123459-2.در ارتقای مدیران شهرداری تا چه حد رعایت اصول شایسته سالاری مدنظر قرار می‌گیرد؟123459-3. طول عمر مدیریتی مدیران شهرداری(ثبات در پستها/مسئولیتهای محوله)چقدر است؟123459-4. تا چه حد میان تخصص نیروها و مسئولیتهای محوله به آنان تناسب وجود دارد؟12345
10. آیا در شهرداری دورههای آموزشی مرتبط با موضوع فساد برگزار شده است؟
1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم 4. در شهرداری شاغل نیستم
ویژگی‌های پاسخگو:
-3143258699500
11. جنس : 1. زن 2. مرد
12. چند سال داريد؟ ................... سال
13. ميزان تحصيلات شما چقدر است؟
1- دبيرستان 2- ديپلم، پيش‌دانشگاهي3- فوق‌ديپلم4- ليسانس5- فوق‌ليسانس
6- دكتری 7- مقدمات حوزوي 8- سطح يك حوزوي (لمعتين) 9- سطح دو حوزوي (رسائل و مكاسب)
10- سطح سه حوزوي (كفايه‌الاصول) 11- سطح عالي حوزوي (خارج فقه و اصول)
14. چند سال سابقه‌ی فعالیت در شهرداری تهران دارید؟ ............... سال
15. سمت: 1- معاونین شهردار و شهرداران مناطق 2- مدیر ارشد 3-مدیرکل/معاون مدیرکل
4- روسای ادارات/ روسای گروه‌ها 5- کارشناس 6- کارمند دفتری و پایینتر از سطوح کارشناسی
7- مدیران دفاتر خدمات الکترونیک 8- پیمانکار 9- سایر نام ببرید.....................
16. دو مورد از بالاترین سمت‌هایی که در طول خدمت خود در شهرداری تهران داشته‌اید را نام ببرید؟
الف) ................................................... ب).................................................................ج) در شهرداری شاغل نبودهام
17. متأهل يا مجرد هستيد؟
1- متأهل2- مجرد 3- بدون همسر(به دليل فوت) 4- بدون همسر (طلاق) 5- ساير
[از اين كه حوصله به خرج داديد و اين پرسشنامه نسبتاً طولاني را تکمیل کردید، صميمانه سپاسگزاریم]
پیوست شماره‌ی 4: پرسشنامهی ارباب‌رجوع
-254635114935به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (4)سلام، سؤالاتی که هم اکنون از شما می‌پرسم، به تحقيقی درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق بهبود و ارتقاء سلامت نظام اداری در شهرداری است. این پژوهش در نگارش پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد دانشکده مدیریت دانشگاه تهران اجرا میشود. در اين بررسی بر اساس يک شيوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از ارباب رجوع شهرداری مراجعه و در صورت تمايل با ایشان مصاحبه میشود. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم. 00به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (4)سلام، سؤالاتی که هم اکنون از شما می‌پرسم، به تحقيقی درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق بهبود و ارتقاء سلامت نظام اداری در شهرداری است. این پژوهش در نگارش پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد دانشکده مدیریت دانشگاه تهران اجرا میشود. در اين بررسی بر اساس يک شيوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از ارباب رجوع شهرداری مراجعه و در صورت تمايل با ایشان مصاحبه میشود. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محقق امانت است. از اينرو، خواهشمند است تجربيات، نگرشها و نظرات خود درباره موضوع پژوهش را کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم.
1. لطفاً به عنوان اولین سؤال بفرمایید: برای چه کاری به شهرداری مراجعه کرده‌اید؟ ......................................................................
2. چند وقت است که برای انجام این کار به شهرداری مراجعه می‌کنید؟
الف).................. سال ب).....................ماه ج)................. هفته د).................روز ه) اولین بار است مراجعه میکنم
3. به نظر شما دادن و گرفتن رشوه در شهرداری چقدر رواج دارد؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
4. به نظر شما پارتی‌بازی چقدر در شهرداری رواج دارد؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
5. به نظر شما کارکنان شهرداری چقدر از قدرتی که دارند برای منافع خودشان سوءاستفاده می‌کنند؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
6. آیا کسی در شهرداری از شما درخواست رشوه کرد؟ 1- بله 2- خیر
7. آیا رشوه را پرداختید؟ 1- بله 2- خیر
8. ببخشید که می‌پرسم، لطفاً بفرمایید، چند بار رشوه پرداخت کردید؟...........بار
9. باز هم ببخشید، ولی اگر ممکن است، بفرمایید در مجموع چقدر رشوه پرداختید ؟ .............................. تومان
10. چقدر احساس کردید که کارکنان برای وادار کردن شما به دادن پول، در کار شما تأخیر ایجاد می‌کنند؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
11. در این مدتی که در شهرداری کار دارید، چقدر فقط به دلیل حاضر نبودن کارکنان شهرداری در محل کارشان معطل شده‌اید؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
12. چقدر پیش آمده که احساس کنید کسی در شهرداری به نوعی شما را تحت فشار قرار داده تا از شما اخاذی کند؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
13. به نظر شما کارکنان شهرداری چقدر قانون را برای افراد مختلف به صورت‌های مختلف اجرا می‌کنند و اجرای قانون برای همه یکسان نیست؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
14. به نظر شما به طور کلی فساد مالی در شهرداری چقدر رواج دارد؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
15.خود شما وقتی برای کاری وارد شهرداری می‌شوید، چقدر خود را آماده رشوه دادن، پارتی‌بازی و زد و بند برای راه افتادن کارتان می‌کنید؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
16.ممکن است صادقانه بفرمایید برای انجام کارتان چقدر اقدام به پارتی‌بازی یا اقدامات مشابه کردید؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم 4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
17. لطفاً ميزان موافقت يا مخالفت خود را با عبارات زير مشخص نماييد.
عبارات/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمکاملاً مخالفم17-1. رویه‌ها و روند امور موجود در شهرداری تهران مشخص است و ابهام ندارد.1234517-2. روند امور در شهرداری تهران عموماً تبعیض‌آمیز نیست.1234517-3. در شهرداری تهران از قوانین و مقررات و روند قانونی امور تبعیت میشود.1234517-4. امکان انتقاد و طرح ایرادها در شهرداری تهران وجود دارد و می‌توان این‌گونه نظرات را به راحتی به مدیران و مقامات مربوطه منتقل نماییم.1234517-5. کارکنان و مسئولان شهرداری تهران در ارایه خدمات به مردم قواعد و هنجارهای اخلاقی را رعایت می‌کنند.1234517-6. در شهرداری تهران برای انجام وظایف و مسوولیت‌ها تلاش جدی صورت می‌گیرد و اهمال و طفره‌روی از کار دیده نمی‌شود.1234517-7. کارکنان شهرداری تهران در انجام وظایف، تبعیض‌آمیز عمل نمی‌کنند.1234517-8. کارکنان شهرداری تهران در ارائه‌ی خدمات و وظایفشان از مخفی‌کاری و پیچیده کردن امور اجتناب می‌کنند و در صورت نیاز، روند درست کار را به ارباب رجوع توضیح می‌دهند.1234517-9. شهرداری تهران سازمان قابل اعتمادی است.1234517-10. در شهرداری تهران روش‌ها و رویه‌های کاری نادرستی وجود دارد.1234517-11. شهرداری تهران به پیشنهادهای مردم توجه می‌کند و آن‌ها را عملی می‌سازد.12345
18. نظر شما درباره‌ی هر یک از عبارات زیر چیست؟
عبارات/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)کاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمکاملاً مخالفم18-1. دستگاه‌های نظارتی شهرداری موارد فساد را خوب کشف کرده و مجازات‌های تعیین شده را بر خاطیان اعمال می‌کنند. 1234518-2. اگر کسی به دلیل فساد گیر دستگاه‌های نظارتی شهرداری بیفتد، به هیچ طریقی نمی‌تواند از مجازات فرار کند.1234518-3. اگر کسی در شهرداری فسادی انجام دهد، احتمال گیر افتادنش خیلی زیاد است.1234518-4. مجازات فساد در شهرداری خیلی سنگین است.12345
19.لطفاً به پرسشهای مندرج در این جدول پاسخ دهید.
پرسشها/(دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد19-1. در مجموع چقدر به نبودن فساد در شهرداری اعتقاد دارید؟1234519-2. چقدر انتظار دارید که در شهرداری برای انجام کارتان از شما رشوه درخواست کنند؟1234519-3. در کل کارکنان شهرداری را چقدر اهل فساد مالی، رشوه گرفتن و زد و بند می‌دانید؟1234519-4. چقدر با قوانین شهرداری آشنا هستید؟1234519-5. اگر کارکنان شهرداری بخواهند حقوق شما را رعایت نکنند، چقدر با قوانین آشنا هستید تا مانع این کار شوید؟1234519-6. کارکنان شهرداری چقدر در خصوص کارهایی که انجام می‌دهند برای ارباب رجوع توضیح کافی ارائه می‌کنند؟1234519-7.مبالغی که در شهرداری از مردم گرفته میشود، تا چه اندازه شفاف و مطابق قانون است؟1234519-8. شهرداری تهران در حفظ سلامت محیط زیست کوشا است و بدان آسیب نمی‌رساند.1234519-9. شهرداری تهران اقداماتی برای بهبود محیط زیست انجام می‌دهد.1234519-10. شهرداری تهران امور محوله را هماهنگ با دیگر سازمان‌های شهری مسوول انجام می‌دهد تا کمترین کارشکنی و مشکل‌آفرینی را برای دیگر سازمان‌ها پدید آورد.1234519-11. شهرداری تهران نسبت به پیامدهای اجتماعی و فرهنگی عملکرد خود توجه دارد.1234519-12. شهرداری تهران نسبت به کالبد و سیمای شهر مسئولانه عمل می‌کند.12345
-31432527940000ویژگی‌های پاسخگو:
20. جنس : 1. زن 2. مرد
21. چند سال داريد؟ ................... سال
22. ميزان تحصيلات شما چقدر است؟
1- بي‌سواد2- در حد خواندن و نوشتن 3- نهضت سوادآموزي4- ابتدايي5- راهنمايي، سيكل
6- دبيرستان 7- ديپلم، پيش‌دانشگاهي8- فوق‌ديپلم9- ليسانس10- فوق‌ليسانس
11- دكتری 12- مقدمات حوزوي13- سطح يك حوزوي (لمعتين) 14- سطح دو حوزوي (رسائل و مكاسب)
15- سطح سه حوزوي (كفايه‌الاصول) 16- سطح عالي حوزوي (خارج فقه و اصول)
23. وضع فعاليت شما چيست؟
1- خانه‌دار2- بيكار در جست‌وجوي كار 3- دانش‌آموز 4- دانشجو 5- طلبه 6- شاغل 7- داراي درآمد بدون كار (بازنشسته و ...) 8- ساير (نام ببريد) ............................
24. در صورتی که شاغل هستید، در بخش خصوصی کار می‌کنید یا بخش دولتی؟
1. بخش دولتی 2. بخش خصوصی
25. در بخش خصوصی حقوق بگیر هستید یا برای خودتان کار می‌کنید؟
1.حقوق بگیر 2. برای خودش کار می‌کند
26. متأهل يا مجرد هستيد؟
1- متأهل2- مجرد 3- بدون همسر(به دليل فوت) 4- بدون همسر (طلاق) 5- ساير
از اين كه حوصله به خرج داديد و در اين گفتگوي نسبتاً طولاني با ما همراهی کردید، صميمانه سپاسگزاریم64071563595251. نام سازمان/نهاد/شرکت: ................................ 2. نام پرسشگر:.................................. 3. تاريخِ تكميل پرسشنامه: ..........................001. نام سازمان/نهاد/شرکت: ................................ 2. نام پرسشگر:.................................. 3. تاريخِ تكميل پرسشنامه: ..........................64071563595251. نام سازمان/نهاد/شرکت: ................................ 2. نام پرسشگر:.................................. 3. تاريخِ تكميل پرسشنامه: ..........................001. نام سازمان/نهاد/شرکت: ................................ 2. نام پرسشگر:.................................. 3. تاريخِ تكميل پرسشنامه: ...........................
پیوست شماره‌ی 5: پرسشنامهی شهروندان
-207010184785به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (5)سلام، سؤالاتی که هم اکنون از شما می‌پرسم، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق بهبود و ارتقاء سلامت نظام اداری در شهرداری. این پژوهش در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران اجرا میشود. در اين بررسی بر اساس يک شیوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از شهروندان مراجعه و در صورت تمايل با ایشان مصاحبه میشود. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محققان امانت است. از اينرو، خواهشمند است نظرات خود را درباره موضوع پژوهش کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم. 00به نامِ خداوند رحمتگر مهربانمقدمه (5)سلام، سؤالاتی که هم اکنون از شما می‌پرسم، به پایان‌نامه‌ای درباره وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران مربوط میشود. هدف نهايی اين تحقيق بهبود و ارتقاء سلامت نظام اداری در شهرداری. این پژوهش در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران اجرا میشود. در اين بررسی بر اساس يک شیوه علمی و به طور کاملاً تصادفی به تعدادی از شهروندان مراجعه و در صورت تمايل با ایشان مصاحبه میشود. ديدگاهها و نظرات شما به هر نحوی که بيان شود محترم، با ارزش و قابل استفاده و نزد محققان امانت است. از اينرو، خواهشمند است نظرات خود را درباره موضوع پژوهش کاملاً آزادانه، صادقانه و به راحتی بيان کنيد، تا محقق بتواند تصوير درست و روشنی از وضعیت سلامت اداری در شهرداری تهران، به دست آورد.از اين که وقت با ارزش خود را در اختيار ما میگذاريد، از شما صمیمانه سپاسگزاریم.
1. آیا در یک سال گذشته برای انجام کاری به شهرداری مراجعه کرده‌اید؟ 1- بله 2- خیر
2.چقدر طول کشید تا کارتان در شهرداری به سرانجام برسد؟
الف)............ سال ب).............ماه ج)............. هفته د)................روز ه) بعد از گذشت ............. هنوز کارم تمام نشده است.
3. در این مدتی که در شهرداری کار داشتید، چقدر فقط به دلیل حاضر نبودن کارکنان شهرداری در محل کارشان معطل شدید؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
4. چقدر احساس کردید که کارکنان برای وادار کردن شما به دادن رشوه، در کار شما عمداً تأخیر ایجاد می‌کنند؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
5. چقدر پیش آمده که احساس کنید کسی در شهرداری به نوعی شما را تحت فشار قرار داده تا از شما اخاذی کند؟
1- خیلی کم 2- کم3-متوسط 4-زیاد 5- خیلی زیاد
6. آیا کسی در شهرداری از شما درخواست رشوه کرده؟ 1- بله 2- خیر برو به پرسش 13
7. آیا رشوه را پرداختید؟ 1- بله 2- خیر برو به پرسش 13
8. ببخشید که می‌پرسم، لطفاً بفرمایید، چند بار رشوه پرداخت کرده‌اید؟...........بار
9. باز هم ببخشید، ولی اگر ممکن است، بفرمایید در مجموع چقدر رشوه پرداخته‌اید ؟ .............................. تومان
10. ممکن است صادقانه بفرمایید برای انجام کارتان چقدر پارتی‌بازی یا اقدامات مشابه انجام داده‌اید؟
1- هیچ 2- خیلی کم 3- کم4-متوسط 5-زیاد 6- خیلی زیاد
11. آيا پيش آمده است كه در شهرداری و به علت پارتيبازي ديگران، از رسيدن به موقع به حق خود باز بمانید؟
1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم
12. آیا در زمانی که کارتان را در شهرداری دنبال می‌کردید، کسی یا موردی را مشاهده کردید که مطمئن باشید از رشوه یا هر عمل فاسد دیگری استفاده کرده باشد.؟ 1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم
13. آيا در یک سال گذشته پيش آمده است كه فردي از اعضاي خانواده شما براي كاري به شهرداری مراجعه كند و براي انجام كار از او رشوه درخواست كنند؟ 1. بلی 2. خیر 3. نميدانم/ به ياد ندارم
14. آيا كسي را مي‌شناسيد كه به كاركنان شهرداری براي تسهيل امور رشوه داده باشد؟ 1. خير 2. بلي (چند نفر........................... )
15. لطفاً به پرسشهای مندرج در جدول زیر پاسخ دهید.
پرسشها / (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)خيلي كمكممتوسطزيادخيلي زياد15-1. به نظر شما دادن و گرفتن رشوه در شهرداری تهران چقدر رواج دارد؟1234515-2. به نظر شما پارتی‌بازی چقدر در شهرداری تهران رواج دارد؟1234515-3. به نظر شما کارکنان شهرداری تهران چقدر از قدرتی که دارند برای منافع شخصی خودشان سوءاستفاده می‌کنند؟1234515-4. به نظر شما کارکنان شهرداری تهران چقدر قانون را برای افراد مختلف به صورت‌های مختلف اجرا می‌کنند؟ (اجرای قانون برای همه یکسان نیست؟)12345
16. لطفاً ميزان موافقت يا مخالفت خود را با عبارات زير مشخص نماييد.
عبارات/ (دور یکی از اعداد خانههای مقابل را دایره بکشید)كاملاً موافقمموافقمبينابينمخالفمكاملاً مخالفم2) خيلي زياد 3) زياد 4) متوسط 5) كم 6) خيلي كم 7) اصلاًكاملا مخالفم16-1. در شهرداری تهران امکان پیشنهاد برای اصلاح و بهبود برخی از رویه‌های کاری وجود دارد.1234516-2. شهرداری تهران اقداماتی برای مبارزه با فساد در شهرداری انجام می‌دهد.1234516-3. امکان انتقاد و طرح ایرادها در شهرداری تهران و انعکاس آن‌ها به مدیران وجود دارد.1234516-4. کارکنان و مسئولان شهرداری تهران در ارایه خدمات به مردم قواعد و هنجارهای اخلاقی را رعایت می‌کنند.1234516-5. از آن‌جا که کارکنان و مدیران شهرداری تهران مطابق قوانین عمل می‌کنند، از اعتبار و وجهه‌ی بالایی برخوردارند.1234516-6.اقدامات،کارها، برنامه‌ها و نتایج مربوط به آن‌ها در شهرداری تهران دوام و ثبات دارد و دائماً تغییر نمی‌کند.1234516-7. در شهرداری تهران در ارایه خدمات، تبعیض‌آمیز عمل نمی‌شود.1234516-8. شهرداری تهران در حفظ سلامت محیط زیست کوشا است و بدان آسیب نمی‌رساند.1234516-9. شهرداری تهران اقداماتی برای بهبود محیط زیست انجام می‌دهد.1234516-10. شهرداری تهران نسبت به کالبد و سیمای شهر مسئولانه عمل می‌کند.1234516-11. شهرداری تهران سازمان قابل اعتمادی است.12345
ویژگی‌های پاسخگو:
-4546602159000
17. جنس: 1. زن 2. مرد
18. چند سال داريد؟ ................... سال
19. ميزان تحصيلات شما چقدر است؟
1- بي‌سواد2- در حد خواندن و نوشتن 3- نهضت سوادآموزي4- ابتدايي5- راهنمايي، سيكل
6- دبيرستان 7- ديپلم، پيش‌دانشگاهي8- فوق‌ديپلم9- ليسانس10- فوق‌ليسانس
11- دكتری 12- مقدمات حوزوي 13- سطح يك حوزوي (لمعتين) 14- سطح دو حوزوي (رسائل و مكاسب)
15- سطح سه حوزوي (كفايه‌الاصول) 16- سطح عالي حوزوي (خارج فقه و اصول)
20. وضع فعاليت شما چيست؟
1- خانه‌دار2- بيكار در جست‌وجوي كار 3- دانش‌آموز4- دانشجو 5- طلبه
6- شاغل 7- داراي درآمد بدون كار (بازنشسته و ...) 8- ساير (نام ببريد) ......................................
21. متأهل يا مجرد هستيد؟
1- متأهل2- مجرد 3- بدون همسر(به دليل فوت) 4- بدون همسر (طلاق) 5- ساير
[از اين كه حوصله به خرج داديد و در اين گفتگوي نسبتاً طولاني با ما همراهی کردید، صميمانه سپاسگزاریم]
Abstract:
Nowadays Corruption which means abuse of legal power for individual benefits is happening in all over the world and in any countries. It happens in different level from macro- to micro. Corruption affects society badly and cause lots of problems and issues like citizen dissatisfaction from government, development poverty, stopping economical & social development and etc. Hence fighting against social phenomenon and improve in organizational Integrity, is one the important issue in management and social science. According to the importance of the issue and previews studies, author tried to find out a method which is measured the corruption and integrity degree in some organizations that have important role to govern a city like municipality. So in first Step began to search in the meaning of corruption and integrity, find out different approaches, models and methods. Second step focused on the Strengths and weaknesses points of each founded method and models and in final step researcher selected a method and model that had most Coincident features according to the research goal. This model and measurement method known as Comprehensive integrity model was designed by a scientific group for Tehran's municipality in 2011. This model and its special measuring method tested in pilot regions of Tehran and according to the document after modifying apply in whole Tehran's municipality. Researcher has decided apply this model and method in urban region No. 7 and only in department of Planning and Architecture. The methodology in this research is descriptive survey by questionnaire. Gathering data also analyze by statistics methods.
Survey groups including municipality's special department personnel, Expertise, Clients and Tehran's citizen which are questioned about their experiment and perception of corruption and integrity in municipality by the indexes that model define for two different dimensions of integrity and corruption.
Findings show the comprehensive integrity score in specific department of Tehran municipality is around 0.5 from 1. According to the different scores in corruption and integrity dimension and the score of 0.7 from 1 in corruption dimension it seems the organization is facing to the problem. With a glance to the sub-score of corruption dimension will find out the Problem highest thread is corruption in decision making so our offer to solve the problem is planning the educational courses about the corruption and integrity also the principle of planning and decision making for top and middle management.
At the end it is important to say in this research is a proof of this native model capability. So strongly recommend to Tehran's municipality top management, planning an annual monitoring of whole and department by department of organization so that them will have a good observance of their progress or fall also to assessing of policy against corruption or developing organizational integrity, productivity.
University of Tehran
Faculty of Management
Assessing organizational Integrity and Corruption model Survey in Tehran municipality
(case of study: Tehran’s miniucipalty region 7)
By: Elnaz Bahri Roodposti
Under supervision of: Mojtaba Amiry Ph.D
A thesis submitted to graduate studies office in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master of Art in Urban Management
May, 2014
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
قیمت: 39٬000 تومان
